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金华市地方税务局直属分局助推企业重组渡难关
发布时间:2016/1/19

  

金华市地税局直属分局针对今年以来实体经济下行压力大,市区部分企业处境较为艰难,企业重组和不动产交易业务增多的客观情况,正确处理优化服务与规范执法的矛盾,以“减负担,快办理”的实际行动服务企业资产重组,转型升级。

一是尊重客观事实,不机械执行政策。即对事实清楚的重组事项,依据职业判断,深入分析,不照搬规定一律要求企业提供《资产评估报告》,而启动约谈当事人、参考律师鉴证函、签订承诺书等替代程序,为企业和个人节约办税成本。如金华某某集团公司出于理顺产权关系的需要,于2015年5月以1:1的价格收购其大股东姜某某持有的、由集团公司控股的关联企业——某某商贸公司的1800万元个人股份,经核实该集团公司股东只有姜某某夫妻两人,商贸公司开办以来,一直处于亏损状态,符合有关政策规定的“股权转让收入明显偏低而有正当理由”的情形,因此按申报价格进行税款结算,没有要求其提供商贸公司的《资产评估报告》,为企业节省约18万元评估费用。今年上半年分局处理类似业务56件,减轻企业近50万元评估费负担。

二是加快审核进度,不拖重组步伐。坚持超时服务不埋怨、限时服务不拖延。为助推企业实施改制重组,直属分局努力克服业务多、人手紧的矛盾,审核人员主动利用中午、休息日加班,平均每两天完成1件审核业务。其中对房产土地证件变更登记等简单业务,当场办结;对自然人股权转让、单位房产土地交易,企业合并分立等审核业务的审核时间,除特殊情况外,分别由原先承诺的10个、7个工作日提速到5个、3个工作日,平均提速50%以上。对于情况较为复杂、特殊的业务,上半年分局就启动疑难问题审议程序19次,集体讨论决策,辅导企业尽快办理完手续。

三是主动协调部门,获取办税资料。分局审核业务实行“窗口受理、内部流转、窗口出件”的“一站式”服务,在分局办税服务厅设置综合业务受理专窗,一次性告知办税人员需提交的涉税资料,编写《金华市区单位房地产交易办税指南》,对现行报送资料清单进行逐条梳理,进一步缩减、合并报送内容,报送资料缩减近五成。对审核中需要企业补充的政府部门的文件等资料,充分发挥与市住建局档案室一起办公的优势,审核人员替企业查档或者是主动联系国土、规划等部门,核实情况获取资料,切实解决企业办税人员“多头跑”的问题。


四是借力行业专家,控制执法风险。直属分局在2014年首创涉税评估专家库的基础上,拓展专家库功能,专家组成员从单一评估领域扩展到评估、审计、税务鉴证三个领域,并邀请市住建局、国土局下属单位部分领导担任顾问,为分局提供更全面的政策咨询和专业建议,对分局收到的疑难报告提出审议意见,避免因分局审核人员评估、财务等专业知识不精带来的执法风险,发挥涉税中介行业的桥梁纽带和参谋助手作用,鼓励开展学术研究,协助化解税收征管难题。近期就纳税人反映市区部分区块工业土地最低计税价高于实际成交价的情况,已发动专家收集实际案例和数据,为计税价格调整决策作参考依据。为调动专家们的积极性,分局还将对表现突出、对协税护税工作有较大贡献的专家及所在单位进行表彰,并与金华市注册会计师协会等行业协会、行业主管部门建立信息互通机制,反馈专家们的工作业绩和执业品行。

上述措施的落实,税企双赢的效果已经初步显现。2015年上半年,直属分局共完成综合审核业务243件,同比增长21.5%,征收税费8827万元,同比增长83.9%。